國體法在上周結束第一階段的單項協會繳交章程與預報名程序後，爆發5個協會疑似遭到3000名人頭會員灌票的狀況，雖然體育署第一時間已委任律交由司法處理，但體育署長林德福在今天指出，人頭戶的界定仍有相當難度，目前也與5個協會取得共識，只要報名民眾到協會繳交會費與身分證明，路竹廠房並由理監事會通過，仍能取得投票資格。
體育署長林德福在今天下午召開記者會，針對近日國體法爭議進行釋疑，對於日前包括保齡球、撞球、健美、軟網與射擊等5個項會收到3000個相同通訊地址之會員報名資料一事，被質疑有人頭灌票疑慮，林德福在受訪時也直言，各界會有如此懷疑是相當「合理」的。
林德福指出，體育署已把5個協會收到的異常資料送給檢調辦理，這還需要很長的調查時間，但行政手續還是要繼續下去，所以五個協會已達成共識，只要是來繳會費並提出身分證明的預報名民眾，再經由理監事會審核，就可以當作是有意願的入會者，並取得投票資格。
但對於是否會發生人頭會員有代繳會費或是身分證明的狀況，林德福強調，這在法律上很難界定是否違法，雖然沒有經過個人同意就把資料登載，只要受害仁武廠房民眾提出證據，將涉及侵犯個資或是偽照文書，但代繳會費或身分證明無法認定是否違法，「如果他沒有強迫你要投給誰，而只是幫忙繳費和身分證明，這很難說是否有違法。」
在近日接連爆發非自願代報名、協會互換報名名單的指控後，林德福也鼓勵所有權益受損的人應挺身而出說分明，「如果有很多指控是說假的，代表他們可能是為了說這次選舉不公，如果是真的應該要挺身而出，只要有告發案子，就可以一併調查。」
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